August 22nd, 2012

Что значит "свободная Россия"? Обсуждение на радио ФинамФМ

Вчера принял участие в дискуссии на радио ФинамФМ с Михаилом Ремизовым, президентом Института национальной стратегии и Евгением Минченко, директором Международного института политической экспертизы. Расшифровку программы можно прочитать здесь. Видеотрансляция размещена ниже.




Ота Шик – экономический реформатор

В конце 80-х в Институте экономики Академии наук ортодоксальный советский доктор экономики, стоя в кулуарах одной из конференций, казалось, шипел: «Ш-ш-ш». Приблизившись, услышал, как он говорит своему собеседнику по адресу услышанного в зале: «Это Ш-ш-шик! Это Ш-ш-шик!». Вот таким забавным звуком спускаемого колеса на детском велосипеде, вошёл в мою жизнь мифический в СССР чешский экономист.  

22 августа 2004 года – день смерти «архитектора экономической либерализации» в период «пражской весны» 1968 года, Ота Шика. Что такое социалистическая экономика «по Шику»? Как она должна было выглядеть? Каков его экономический мир? Для ответа на этот вопрос можно использовать доклад Ота Шика, сделанный им в 1970 году перед чешскими эмигрантами в Западной Германии.

Экономика Шика состоит из частных предприятий двух типов. Первый – большие промышленные предприятия, принадлежащие коллективам людей, занятых на этих предприятиях, «коллективные социалистические предприятия». Второй - частное предпринимательство «в масштабах небольшого производства, основанного на труде самих хозяев».

На предприятиях первого типа коллективы создают «советы трудящихся предприятий», их задача - контроль дирекции. Это делается по аналогии с акционерными компаниями в капиталистической экономике, где собственники формируют советы директоров. «И эти советы, подобно западным в случае необходимости были бы полномочны назначать или смещать директоров».

Предприятия в экономике Шика обладают свободой принятия решений. «Оно само должно решать, какая часть дохода пойдёт на развитие производства, на капиталовложения». Кроме того, они могут кредитовать другие предприятия.

Это статичная картина. Но какие агенты по Шику должны направлять изменения в экономике, обеспечивать,  говоря его словами, «широкую экономическую инициативу»? Во-первых, это «частные предприятия, принадлежащие мелким производителям-ремесленникам, а также в сфере обслуживания», в том числе «объединения десятка людей с хорошей идеей», которым предоставлены «свобода основывать новые предприятия, дешёвый кредит». Во-вторых, это промышленные предприятия, которые «за свои средства сами открывают новые предприятия». В-третьих, это «банки, общины и государство», которые имеют возможность создавать предприятия.   

Всё-таки, ключевой для Шика элемент в его экономике – коллективная собственность.

Государство играет в такого рода системе, прежде всего, роль контролёра монополий исходя из общественных интересов. «… монопольные предприятия … сегодня ещё достаточно сильны и независимы. Они … дирижируют производством и насилуют государственное экономическое развитие в угоду своим узким монопольным интересам».

Другая задача, которая в экономике Шика стоит перед государством – «демократическое планирование», устанавливающее ориентировочные долгосрочные цели для предприятия. Но у государства есть инструменты для того, чтобы добиваться установленных целей – «политика налогов, кредитования, таможенная политика».

Наконец, эта экономика функционирует в своеобразной политической среде – общество управляется представительными органами – от комиссий внизу до парламента наверху, которые состоят из двух палат – «представляющих интересы производителей и непроизводителей». Последние это «люди, представляющие … гуманистические интересы общества». Задача «высшего демократического органа» заключается в том, чтобы выбрать вариант экономического плана.

Эти органы выбираются. Промышленники выбирают своих представителей в палату промышленников, а та часть общества, «которая состоит из потребителей, заинтересованных не в промышленном, а в гуманитарном развитии страны» выбирает своих представителей. При этом политических партий не существует, вместо них действуют «различные организации: молодёжные, культурные, общественные … группировки, связанные общими интересами и добивающиеся осуществления той или иной идеи общественного развития».   

Оставляя в стороне любопытные представления о политических партиях, заслуживающие отдельного разговора, при оценке экономических представлений Ота Шика следует иметь в виду, что они формировались как антитеза бюрократическому централизованному планированию советского типа или, во всяком случае, представлениям о таком планировании. Кроме того, они формулировались исходя из общих принципов современной экономики, в том числе и капиталистической. Это модель, будь она реализована, была бы, верно, основана на ценностном экономическом расчёте. Жалко, что она не стала реальностью, интересно было бы посмотреть на её функционирование и эволюцию.



Ота Шик